上海的街头,一群外卖配送员正围在一起,“吐槽”他们工作中遇到的各种问题。
“你们知不知道工伤险?”
“兴发娱乐只有每天3元的意外险。”
“如果让平台作为主体缴费责任人,然后你们自己也缴纳一部分,你们愿意吗?”有一个人正站在他们中间,认真倾听并记录下这些“吐槽”,还时不时参与他们的讨论。这个人正是全国人大代表、上海邮区中心邮件接发员柴闪闪。2021年,柴闪闪把履职的焦点放在了新就业形态从业者身上。
近年来,平台经济等新就业形态迅猛发展,催生了外卖配送、快递小哥等一大批灵活就业群体。这些新就业形态从业者的劳动场所主要集中在室外,发生意外的概率相对于传统劳动者更高,一旦他们发生意外,平台企业可能会以没有劳动关系为由推卸责任。并且很多快递员、外卖员都是从农村进入城市务工,本身的保障就不足,一旦出现意外伤害,对个人、对家庭的负担会非常大。
柴闪闪19岁从湖北来到上海,进入兴发娱乐系统工作,对快递员、外卖员生存状态深有体会,身为其中的一员,他一直想为这个群体代言、发声。
通过长时间对灵活就业劳动者群体的关注观察和调研分析,柴闪闪在2021年第十三届全国人大四次会议上提出了《关于完善新业态中灵活就业劳动者社会保障的建议》。这份建议被列为全国人大重点督办建议。随后,柴闪闪走进国家人社部劳动保障司进一步探讨建议内容;走进外卖平台总部,和其高层就骑手保障相关内容进行了对话。最终,在全国人大的重视和代表们的持续努力下,推动了人社部等八个部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。这一国家级文件的出台,使新就业形态劳动者的权益得到了很大程度上的维护。意见出台后,柴闪闪第一时间向身边的平台劳动者传达了来自党和国家的关怀。